研究立足我國城市“平急兩用”公共基礎設施建設實踐，在系統剖析當下“平急兩用”公共基礎設施建設困境的基礎上，分析提煉了以規(guī)劃引領建設的重要意義，并圍繞規(guī)劃引領的具體路徑提出相應的對策建議，旨在更好地發(fā)揮規(guī)劃宏觀空間治理工具的統籌作用，推動規(guī)劃向“平急兩用”公共基礎設施建設的前端謀劃與后端管控延伸，助力城市在高質量發(fā)展過程中實現風險防控效能的顯著提升。